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深入推进美丽凉山建设筑牢长江上游重要生态屏障Bwin必赢登录

  近年来,凉山彝族自治州(以下简称凉山州)生态环境质量持续改善提升:全州环境空气质量自2015年以来连续8年综合排名稳居全省前三位;水环境质量24个国考省考断面优良比例均保持100%;土壤环境质量长期保持稳定可控。“十四五”以来,全州各地生态文明建设取得积极成效。西昌市成功创建国家生态文明建设示范区,邛海入选全国首批美丽河湖优秀案例,德昌县通过全国声环境功能区划试点评估;西昌钒钛产业园区成功入选省级近零碳园区试点建设单位......

  凉山州委、州政府始终坚持以习近平生态文明思想为统领,深入学习贯彻党的二十大精神、全国生态环境保护大会精神,州委、州政府全面落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”,州生态环境保护委员会由书记、州长任Bwin必赢官网主任,全面推行河(湖)长、林长、田长制,定期召开联席会议,研究制定生态环境保护政策措施,协调解决重大环境问题。

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  制定《凉山州生态环境保护责任清单》,进一步明确各级党委政府、职能部门及企事业单位生态环境保护工作职责,压紧压实压细各方责任。严格实行生态环保“清单制+责任制”考核制度。严格实行生态环境保护责任考核,将40个州级有关部门纳入年度综合目标考核范围,建立以改善生态环境质量为核心、以约束性生态环境保护指标为导向的目标责任制和考核评价体系。

  建立网格监管体系。凉山州制定印发了《凉山州网格化环境监管工作实施方案》,整合运用政法系统网格化服务管理信息系统,以县乡村为监管责任主体,以企业为环保重点责任主体,建立了三级管理、四级履责的环境监管体系。

  凉山州制定实施《凉山州大气环境质量持续改善规划》《凉山州蓝天保卫战年度作战计划》,实施工业源、移动源、扬尘污染综合整治,实施重点企业超低排放改造,建立大气污染源排放清单。“十三五”以来,超额完成四川省政府下达空气质量目标任务和总量减排目标任务,空气优良天数比例保持在98.3%以上,空气质量综合排名均居全省第三位。

  位于长江上游的凉山州,具有筑牢长江上游生态屏障的重要责任。凉山州坚持立法保障,规划引领,出台《凉山彝族自治州邛海保护条例》《凉山彝族自治州泸沽湖保护条例》,编制《凉山州重点流域水生态环境保护规划》。全州16个国考断面、8个省考断面,水质优良保持100%;集中式饮用水水源地水质达标率均保持100%;12个纳入考核的全州重要江河湖泊水功能区水质达标率保持100%。西昌邛海入选全国首批、四川唯一的美丽河湖优秀案例。2022年新Bwin必赢官网建“千村示范工程”项目80个,全州农村生活污水得到有效治理行政村比例达48.73%,提前超额完成省下达目标任务。

  凉山州全州土壤环境质量保持总体稳定。截止2022年底,更新土壤管控重点企业名单108家,监督实施土壤自行监测和隐患排查。推进33家重点行业企业和15家自行监测超标企业开展土壤污染状况详查和风险管控,已有41家实施了土壤详查及风险评估。加强“一住两公”地块联动监管,已完成56个“一住两公”地块土壤环境初步调查。

  环境应急能力得到加强。建成“四川省环境应急物资凉山储备库”“凉山州环境应急物资储备库”,按照“政企共建、资源共享、互助互通”的联动工作机制,储备86类应急物资,价值300余万元,为应对凉山州乃至整个攀西地区的环境突发事件奠定了坚实基础。

  核与辐射安全监管得到强化。2023年以来,深入开展重点行业、企业核与辐射安全隐患排查,17县市共排查出问题70个,已共完成整改61个。认真组织开展放射源使用单位和射线装置使用单位监督性监测,已完成5县市电磁辐射环境质量监测以及41家93台放射源或射线装置的现场监测任务。

  环境违法行为受到严厉打击。强化环境监察移动执法系统应用,严格落实“双随机一公开”,持续实施监督执法正面清单,采取暗查、夜查、突击检查等多种检查方式,严厉打击各类环境违法行为。凉山州近5年全州环境行政处罚立案548件,其中集中法制审查立案77件。累计下发行政处罚决定书61件,处罚金额4591.29万元。

  大规模绿化凉山行动收到成效。凉山州大力实施人工造林、封山育林、碳汇造林等工作,出台《大规模绿化凉山行动方案(2016~2020年)》,实施包括可利用宜林地造林绿化、生态脆弱区治理、水系绿化、道路绿化、城乡绿化、草原生态修复、自然生态环境及生物多样性保护行动等在内的七大绿化凉山行动。

  党的二十大报告对“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”作出重要部署,提出 “统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”,为深入推进美丽凉山建设指明了前进方向。

  推动经济社会全面绿色低碳转型。有序开展碳达峰行动,积极参与全国碳排放权交易市场,积极推进西昌钒钛产业园区近零碳园区试点建设。统筹区域绿色协调发展,坚持长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”,强化岸线保护,优化沿江地区产业结构,推进产业绿色发展。加快清洁能源开发利用,加快建设西部“双百万”风光基地、东部“百万级”水风光互补基地和安宁河谷“源网荷储”一体化基地,建成投产西昌牦牛山、德昌腊巴山等风电项目。推进氢能综合利用,建成西昌月城加氢站,加快推进“攀枝花—凉山”管道天然气项目建设,逐步改善能源结构,推动绿色发展。

  推动产业结构优化升级。按照高耗能、高排放、低水平项目判定标准,建立全州管理台账,强化“三线一单”生态环境分区管控、环境影响评价、节能审查等硬约束,坚决遏制“两高”项目盲目发展。加快淘汰落后产能,实行负面清单与鼓励类产业目录相结合的产业政策,严控产能过剩行业新增产能,严格执行产能置换。全面推行钢铁、有色、冶金、建材、化工等传统领域的企业绿色化改造,不断提升资源能源利用效率、削减污染物的排放。

  强化生态环境法治保障。积极推动安宁河流域生态环境保护条例的制定。深入实施生态环境损害赔偿制度,对损害生态环境的行为依法依规追究赔偿责任。建立环境信息依法强制性披露协同管理机制。实施生态环境部门与司法机关重大案件双向咨询、联合调查、挂牌督办等机制。

  深入推进生态环境领域财政事权和支出责任划分改革,严格落实支出责任,把生态环境作为财政支出的重点领域,调整优化资金使用方向和支持方式,进一步促进有关转移支付分配与生态环境质量改善相衔接。完善生态保护补偿机制和损害赔偿机制,争取生态功能区政策支持和财政转移支付。